长三角一体化国家区域战略演进新高度

国家区域战略演进新高度

中国新闻周刊记者/徐天

声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权

中国新闻周刊:请你谈谈长三角区域具有的比较优势、存在的主要难题以及解决的基本路径。

对中国而言,经济动能转换不仅意味着运行成本的降低与经济效率的提高,更意味着发展质量的提升。由资源驱动向创新驱动的转变,也是从灰色发展转向绿色发展,从单一发展转向融合发展,包括推动互联网、大数据、人工智能等现代科技手段与实体经济的深度融合。

而要达此目的,需要在保持增长稳定的同时,着力做好两个方面的工作。一是要一体推动经济结构的优化,特别是推动产业结构的优化,形成附加值高、竞争力强的高端高智的产业结构。二是要一体推动经济动能转换,即主要由资源驱动转向创新驱动。

本活动受到了300多位社会各界爱心人士的大力支持,他们现场观赛,为歌手加油助威。3.9万人通过直播平台观看了本次比赛。

报国重在爱岗尽责。教育家苏步青曾经说过:“一个真正的爱国主义者,用不着等待什么特殊机会,他完全可以在自己的岗位上表现自己对祖国的热爱。”对军人而言, 岗位就是战位、执勤就是战斗、出航就是出征、升空就是作战,必须时刻听从祖国召唤。“战斗英雄”张富清、“排雷英雄战士”杜富国、“逐梦海天的强军先锋”张超,用感天动地的英雄壮举,立起了忠诚报国的精神丰碑。

范恒山:长三角区域作为当前中国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,具有在高起点上实现更好发展的优势与条件。因此,长三角区域一体化发展理所当然应该把实现高质量发展作为根本的目标要求。长三角区域不仅要成为推动全国高质量发展的重要动力源,还要成为国家甚至世界高质量发展的一个标杆。

长三角区域各地区的比较优势非常明显,这种优势既体现在产业发展方面,又体现在其他方面。比如,上海综合基础好、创新能力强、试验平台多、国际化水平高;江苏制造业发达、科教资源丰富、开放程度高;浙江数字经济发展领先、生态环境优美、民营经济比重大、体制机制较活;安徽创新潜力足、生态资源丰富、内陆腹地广阔。各地区的这些比较优势不仅在其内部是相互支撑、相辅相成的,就地区之间而言,也是可以相互补充、相互推动的。

   对于电视行业来说,过去的2019年可谓是极具挑战的一年。上游面板价格竞争导致众厂商陷入价格战泥潭、众多互联网品牌强势入局……行业竞争的加剧会快速淘汰掉缺乏创新、产品力孱弱的品牌。低价的产品在新一轮洗牌中虽能取得规模上的阶段性优势,但倘若在技术领域无法树立坚实壁垒,与其它品牌形成差异,那么最终也将面临被市场边缘化的结局。 创维电视始终保持在高端市场发力。在去年下半年,创维正式推出可近距离观看的大尺寸电视——创维剧幕系列电视。剧幕系列产品实现了智能场景调节、剔除有害蓝光、带有独立画质芯片同时标配影院级音响,解决了家庭场景下用户观看大尺寸电视的痛点。让更多用户可以放心选购大尺寸的电视,也成为创维普及大屏电视的切入点。    从大屏电视和OLED电视的增长趋势就能看出,消费者已经逐渐倾向于选择更大尺寸的电视,同时也更加注重电视的画质显示、外观、健康等方面。创维提前布局产品技术,先发制人,在万元以上的高端市场占据绝对优势,未来在大屏电视和OLED电视的普及阶段也将发挥重要作用。    创维成立至今已走过三十余年的风风雨雨。作为一家见证几代人成长的国民品牌,创维不仅在用技术和产品为用户创造新价值、引领行业的发展方向,同时也借营销与服务凝聚着千万家庭的人文情怀,这或许就是创维发展至今的经营之道。

“一体化的本质就是资源要素的自由流动”

范恒山:我了解的情况是,经过这些年的深入探索和精心打造,长三角区域已形成了一个有利于支撑一体化战略实施的“三级运作、统分结合”机制。

《中国新闻周刊》2019年第47期

如提出要围绕“十大领域”建设一批国家级战略型新兴产业基地,形成若干世界级制造业集群;聚焦“十大重点领域”,培育一批具有国际竞争力的龙头企业;面向“八大领域”,加快培育布局一批未来企业;围绕“九大服务业”,联合打造一批高水平服务业集聚区和创新平台等等。

当地警方初步怀疑死者是之前被报案失踪的51岁中国游客,生前与其家人下榻在Torremolinos的一家旅馆。目前,警方已接手调查,死者死因成为本案重点。(青峰)

“要成为国家甚至世界高质量发展的标杆”

推进长三角一体化发展,很重要的一个方面,是坚持问题导向。从当前看,长三角各地区从思想认识到发展基础、从硬件设施到软件要素,都存在着不平衡的状况。所以,要从提高思想认识入手,扫除一体化发展的各种体制机制障碍,克服局部利益约束,站在全局高度来立规行事;要抓住薄弱环节,加大补短板的力度,通过一体化发展,着力解决发展不平衡问题。

我军从诞生之日起,就继承和弘扬了中华民族的爱国主义传统,为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,建立了不朽功勋。一代代革命军人在党的旗帜指引下,怀着爱国报国的壮志豪情,在生死考验面前视死如归、冲锋陷阵,在艰苦恶劣环境中扎根奉献、戍边卫国,在练兵备战一线摸爬滚打、刻苦磨炼,在抢险救灾行动中挺身而出、负重逆行。人民军队一路披荆斩棘,付出巨大牺牲,取得辉煌胜利,赢得了人民的衷心爱戴。

中央层面成立了推动长三角一体化发展领导小组,对重大事项及时研究决策;下设办公室,负责具体工作的推进协调。长三角三省一市也联合设立了区域合作办公室成立,分别抽调有关工作人员进行合署办公。上下协同的组织构架,将有力推动长三角区域一体化发展战略扎实实施。

刚刚公开发布的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》既体现了同已有政策文件和发展规划的承继和衔接,可以说一脉相承,同时又根据新的形势、新的任务要求,做了完善、提升和创新。我们看到,这些文件或规划在基础设施建设、产业体系构造、资源节约与环境保护等主要内容安排方面,体现了一致性,例如产业方面,仍然强调要重点发展先进制造业和高端服务业等,但在具体的内容上,体现了时代的特点和未来的需要。

根据中央的要求,上海应发挥龙头带动作用,苏浙皖要各扬所长,“将长三角建成最具影响力和带动力的强劲活跃增长极”。

需要强调的是,过去所出台的这些文件或规划,对推动长三角地区改革开放和现代化建设都起到了重大作用,为今天实施新的规划纲要、推动一体化发展创造了有利条件、奠定了扎实基础。

发于2019.12.16总第928期《中国新闻周刊》

中国新闻周刊:此前,中央或国家有关部门也曾多次对长三角区域发展出台文件或规划,能否谈谈这次出台的规划纲要与它们的区别?

范恒山:我以为,《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》的出台,体现出国家区域战略发展的新高度。

就农村的创新发展而言,实现长三角乡村的全面振兴,不是一个简单的把乡村环境搞好变美的问题,更重要的是推进农村制度的创新,通过一系列制度的创新,推动农村生产力加速发展和现代化水平不断提升,这就要求我们优化社会治理、改善基本公共服务,其中最重要的着力点就在于推进城乡融合。要破除城乡二元体制结构,实现城乡资源要素的平等交易,推进城乡基本公共服务均等化。

范恒山。摄影/中国新闻周刊记者 董洁旭

而“心灵之光”全国盲人歌唱比赛的成功举办,更是为盲人歌手搭建了一个展示自我风采的舞台,让他们用爱传声,让梦想温暖启航。

国家发改委原副秘书长、经济学家范恒山在接受《中国新闻周刊》专访时表示,长三角区域地位特殊,其一体化发展事关全局,具有很强的示范性与带动性。长三角一体化战略十分重要,它代表着国家区域战略演进的一个新高度,将引领和推动区域和国家经济社会发展跃上新台阶。

军人当以国家利益为重、以效命疆场为荣。在保卫祖国边疆的战场上,官兵前仆后继、血洒边关。一位离休的老将军在听到儿子阵亡的消息后,愣在那里好半天,回过神来含泪问的第一句话是:“子弹是从前边打进去的还是从后边打进去的?”当他听说子弹全是迎着儿子年轻的胸膛打进去的时候,老将军落泪了,嘴唇颤抖着连声说:“好样的!这才是我的儿子!这才是祖国的好战士!”这种视国家利益高于一切、报国奉献为最高荣誉、奋勇杀敌为最高使命的英雄气概,就是军人报国应有的境界。

作为推进长三角区域一体化的一个关键方面,长三角地区要一体打造国际一流营商环境,而最重要的是推进体制与管理的创新。

报国必须向战而行。作为新时代革命军人,报国的志向在打赢、最好的归宿在战场。我们必须坚定“责任重于泰山、任务高于一切、打赢就是底线”的价值追求,强化“一不怕苦、二不怕死”的战斗精神,升华“除了战争别无所虑、除了胜利别无所求”的情怀境界,把一切工作的“准心”对正备战打仗的“靶心”,在复杂条件下练兵备战,在实训实考中摔打锤炼,全面提升新时代打赢能力,切实以能打仗、打胜仗的实际行动,回答好习主席的胜战之问、价值叩问、本领拷问。

创维集团彩电公司营销中心总经理奚维志接受央视采访

日前,中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,其所涉及区域包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域,共35.8万平方公里。

为什么要搞一体化?一体化的好处是多方面的,包括能够克服不良竞争,实现错位发展、协同发展,做强做大比较优势,能够聚集优良资源要素,以区域最高水准形成创新创造力。通过一体化,有利于形成和强化竞争优势,成为全球创新极点和世界发展高地。

区域问题中最大的问题是城乡差距问题,如果把城乡融合搞好了,城乡差距问题就会在很大程度上得以解决,其他许多问题也能迎刃而解。城乡融合带给我们的不仅仅是发展的空间、发展的能量,也是发展的质量、发展的形象,它也为打造美丽中国提供了坚实的基础。

帮盲公益2019“心灵之光”全国盲人歌唱比赛总决赛在歌手们动听的歌声中落下帷幕,帮帮盲机构发起人王东最后做了总结发言。王东表示,帮帮盲在帮助和支持视障朋友的路上已经走过了近7年的时间,7年间,王东与广大志愿者、社会爱心人士共同为视障人士开辟出一条公益之路,一条光明之路。王东表示,他将不忘初心,带领帮帮盲一直走在帮助视障人士的公益路上,并呼吁更多的人加入其中,为视障人士打造一条光明大道。(席彦兵)

范恒山:首先,这一地区发展基础厚实,有很强的经济实力,有利于支撑一体化发展中必须付出的相关成本;其次,市场体制建设领先,有利于资源要素自由流动和一体配置;再次,这里有良好的合作基础,交流合作开展了数十年,各地区在许多领域已经有了深度合作和对接,并且,还形成了“统分结合、三级运作”的良好合作机制。当然,最重要的还是这一地区人们改革意识较强,信用道德水平较高,一体发展的意愿迫切,这是推进一体化发展的最重要的基础。

就城市创新发展而言,既有单一城市形象的改善,又有整个城市群形象的建设。而就城市群体而言,长三角区域与一般地区有所不同的是,要把长三角城市群打造成为富有活力和国际竞争力的世界级城市群,而这样的城市群不是几个城市的简单组合,不是物理意义上的拼凑,而应该是各城市的紧密联系、深度融合和合理分工、相互补充。

“长三角区域各地区的比较优势非常明显”

长三角区域一体化战略的关键词叫一体化。什么是一体化?一体化的本质就是资源要素的无障碍自由流动和地区间的全方位开放合作。长三角一体化发展战略的实施,不能是按部就班的行动和循规蹈矩的工作,也不简单是一个常规性推动生产发展和生活改善的过程,它意味着深刻系统的变革、不同凡响的创造和不拘旧制的突破。换言之,它涉及从认知提升到利益调整、形式呈现到内容创造、硬件建设到软件改造、结构优化到动能转换全方位、全过程的系统变革和全面创新。

(作者单位:北部战区海军某基地)

我国拥有世界上最大的盲人群体,据相关数据统计显示,2018年我国视力残疾患者人数达到1700多万,相当于每80人中就有一个“黑暗中的行者”。作为社会的弱势群体,他们在艰难生存的同时慢慢地摸索着世界。而我们的帮扶,可以为他们点亮心中的灯。

在通常情况下,一体化需要两个基础条件:一是相关区域都具有较高的经济发展水平和较强的经济实力,二是区域合作已有较好的基础,地区间的许多关键领域已实现对接融合。长三角区域具备这样两个条件,所以它成为了国家实施一体化发展的试验区域。一体化不单是分类指导,对于一体联动而言,它也是一种高级形态。因此,从区域发展战略演进角度看,长三角区域一体化发展体现着国家区域战略发展的一个新高度。

来自全国各地的12位视障歌手在总决赛中嘹亮放歌,展开对总冠军的争夺。经过激烈的角逐,自河北的周美宏,来自山东的王宇龙,来自辽宁的韩旭东分别荣获本次比赛的冠亚季军。帮帮盲为获奖选手提供了奖金支持。

范恒山:国家对长三角区域的发展多次进行针对性的指导,并量身打造了一些重大的战略文件和区域规划,我差不多都参与了相关的工作。2008年9月16日,国务院发布《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》。依据这个指导意见,2010年5月,国家发改委编制印发了《长三角地区区域规划》。2016年6月,国家发改委又编制印发了《长三角地区城市群发展规划》。

中国新闻周刊:在你看来,长三角区域一体化要体现的核心要求有哪些?

中国新闻周刊:从区域发展总体战略的层面看,如何理解此次的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》?

此外,各个文件和规划所体现的侧重点也是有差别的。《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》的侧重点是这样一些关键词,即“一体化”和“高质量发展”,而要达到的要求是要形成“全国发展强劲活跃增长极”。

下一步,要进一步强化各个地区的比较优势,绝不可以借一体化之名,遏制甚至抹杀各个地区比较优势的发挥。否则,就毁掉了长三角区域继续发展的基础。在这方面,我们的路径是,继续做强自身的比较优势,在此基础上做强区域整体的比较优势,继而把这种区域比较优势提升为国家竞争优势,再通过努力推动成为全球竞争优势。

中国新闻周刊:你前面谈到,作为实施一体化战略的重要基础,长三角区域形成了良好的合作机制,能否具体介绍一下?

据有关资料,早在1992年,长三角城市经济协调会的前身“城市协作部门主任联席会议”就已经在地方政府的酝酿下自发设立。1997年,长三角城市经济协调会正式成立,成员城市从15个逐步增加到2013年后的30个。在组织架构上,形成了决策层、协调层和执行层协同运作的机制,即“主要领导座谈会明确任务方向、联席会议协调推进、联席会议办公室和重点专题组具体落实”。长三角区域合作采取轮值制度,每年由一个省(市)作为轮值方。

推进长三角区域一体化的另一个关键任务,就是围绕实现城乡融合发展的美丽家园为目标,推进社会治理变革与改善基本公共服务。